Nicolas Mugin AFP ¦ Image vidéo remise par les pompiers

AFP - Mercredi 28 novembre, 00h56

Des appels au calme et un impressionnant déploiement policier sont parvenus à faire retomber la pression mardi soir à Villiers-le-Bel, où 22 personnes ont été interpellées alors que la situation demeurait tendue.

La soirée à Villiers-le-Bel et dans les communes limitrophes a été "beaucoup plus calme" que celle de lundi, a indiqué de la préfecture du département où l'on faisait état à minuit de 22 interpellations, de "quelques feux de poubelles et quelques dizaines de véhicules incendiés".

De façon générale, il n'y a pas eu de propagation des violences , selon le scénario redouté de 2005. Un début d'incendie d'une bibliothèque a été rapidement maîtrisé dans le quartier de la Reynerie, à Toulouse, et aux Mureaux (Yvelines) une tentative d'incendie d'un bus volé a conduit à l'interpellation de huit mineurs, le plus jeune âgé de 13 ans.

Dans le Val d'Oise, la ministre de l'Intérieur, Michèle Alliot-Marie, a fait une tournée dans trois communes - Goussainville, Sarcelles, et Villiers-Le-Bel - en voiture banalisée, avec des policiers, avant de regagner Paris.

De très importantes forces de police avaient été mobilisées, avec un millier d'hommes présents à Villiers selon une source policière, pour empêcher une troisième soirée de violences, après qu'on eu relevé 130 blessés dans les rangs de la police en deux jours.

Le premier ministre, François Fillon, avait effectué auparavant une visite au poste de sécurité de Villiers-le-Bel.

"La situation est beaucoup plus calme que les deux nuits précédentes mais tout cela reste, on le sent bien, fragile et il faut une force de dissuasion importante sur le terrain pour empêcher que ce qui s'est passé la nuit dernière, se reproduise", a déclaré le Premier ministre.

"Le gouvernement est totalement déterminé à faire en sorte que l'ordre revienne le plus rapidement possible sur ce territoire", a indiqué M. Fillon aux journalistes qui l'accompagnaient soulignant que "tous les moyens seraient donnés aux forces de l'ordre" pour y parvenir.

En début de soirée, le tribunal correctionnel de Pontoise avait ordonné le placement sous mandat de dépôt de huit jeunes hommes accusés d'avoir participé aux violences dans la nuit de dimanche à lundi, dont quatre qui ont été condamnés à des peines de trois à dix mois de prison ferme.

Face à la gravité de la situation, l'Elysée a annoncé que Nicolas Sarkozy réunirait mercredi matin, à son retour de Chine, François Fillon, Michèle Alliot-Marie (Intérieur) et Rachida Dati (Justice) pour discuter de la situation.

Il devait recevoir, à l'Elysée, les familles des deux adolescents tués dimanche dans une collision avec une voiture de police, après s'être rendu en tout début de matinée au chevet du commissaire de police blessé dimanche alors qu'il tentait de ramener le calme, juste après l'accident.

Six maires socialistes de banlieue, rejoints par le président de la région Ile-de-France, Jean-Paul Huchon, avaient lancé mardi un "appel au calme" depuis la mairie de Villiers-le-Bel, invitant adultes et parents à demander aux enfants de rester chez eux mardi soir.

Lundi, les violences qui avaient éclaté la veille à Villiers-le-Bel après une collision entre une voiture de police et une mini-moto, qui avait coûté la vie à deux jeunes, avaient gagné les villes voisines de Sarcelles, Garges-lès-Gonesse, Cergy, Ermont et Goussainville.

Insistant sur la violence des émeutiers, le syndicat policier Synergie a évoqué des scènes de "guérilla urbaine". Le syndicat Unsa Police a parlé de "niveau supplémentaire dans l'échelle des violences" contre les policiers par rapport à 2005.

Le bilan parmi les policiers s'élève à plus de 120 blessés dont quatre graves depuis dimanche, alors que 200 blessés avaient été dénombrés après trois semaines de troubles en banlieue en 2005.

Dans un communiqué, la procureure de la République de Pontoise a annoncé que "l'examen technique des véhicules et les constatations médico-légales corroborent les premiers éléments de l'enquête" sur la mort des deux jeunes.

Ces premiers éléments donnés par l'Inspection générale de la police nationale (IGPN) avaient écarté lundi la responsabilité des policiers dans l'accident, tout comme trois témoignages.

 

Jack Guez AFP/Archives ¦ Un policier présente le Taser X 26, pistolet à impulsions électriques, le 20 septembre 2005 à Paris Le Comité de l'ONU contre la torture a estimé vendredi que l'utilisation du pistolet Taser à impulsions électriques constitue «une forme de torture» et «peut même provoquer la mort».

«L'usage de ces armes provoque une douleur aigüe, constituant une forme de torture», selon le Comité, composé de dix experts indépendants.


«Dans certains cas (l'usage de ces armes) peut même causer la mort, ainsi que l'ont révélé des études fiables et des faits récents survenus dans la pratique», a fait valoir le Comité.

Le Comité a émis cet avis dans des recommandations délivrées vendredi à l'Etat portugais qui a acheté des armes électriques Taser X26 destinées à différents corps de police. C'est la même arme qui est utilisée par la police française.

«Renoncer à l'usage des Taser»

Le Portugal «devrait envisager de renoncer à l'usage des armes électriques Taser X26 dont les conséquences sur l'état physique et mental des personnes ciblées serait de nature à violer» les dispositions de la Convention anti-torture de l'ONU, ont recommandé les experts.

Les pistolets Taser ont été mis en cause récemment dans les décès de deux hommes au Canada et de trois autres aux Etats-Unis.

Cher Père Noël, tu sais, nous ne demandons pas des véhicules haut de gamme mais simplement des voitures qui nous permettent d'assurer nos missions quotidiennes. Les nôtres sont à bout de souffle (...) Si tu crois qu'on exagère, tu peux venir les essayer. Tu auras vite envie de reprendre ton traîneau"... Tel est le début de la lettre adressée au Père Noël et frappée du tampon officiel de la police municipale de Marignane, dans les Bouches-du-Rhône. Ce courrier a donc été envoyé au Père Noël et publié par le quotidien La Provence.

Le maire de Marignane, Daniel Simonpieri, a indiqué au quotidien qu'un nouveau véhicule devait arriver "d'ici la fin de l'année" pour remplacer l'une des voitures et un autre "début 2008". Il ne précise pas si les policiers municipaux verront leurs voeux exaucés dès le 25 décembre.

MELUN (AFP) - Un promeneur de 45 ans, effrayé par un félin présumé d'une cinquantaine de centimètres de haut, s'est jeté dans le canal du Loing mardi soir vers 20H00 à Ecuelles (Seine-et-Marne), en lisière de la forêt de Fontainebleau, a-t-on appris mercredi de source policière.

Les recherches effectuées par les employés de l'Office national de la chasse dotés de moyens de vision nocturne n'ont rien donné. Une battue pourrait être organisée mercredi.

Le chien du promeneur qui avait pris la fuite a été retrouvé "sain et sauf", selon la police.

Le félin, un puma ou peut-être une panthère noire, dont la présence a été signalée à plusieurs reprises depuis début novembre par des promeneurs en forêt de Fontainebleau, est activement recherché depuis lors.

"Les promeneurs sont invités à la prudence et à la vigilance", a rappelé la préfecture.

Michèle Alliot-Marie installe une commission nationale de vidéosurveillance

   

Un gendarme (Photo Mychèle Daniau/AFP/Archives)

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Vendredi 02 novembre 2007, 13h45
Le rapport de l'inspection des Finances, qui préconise 8 à 10.000 suppressions d'emplois de policiers et de gendarmes dans le cadre de la réforme de l'Etat, s'appuie sur un audit de sécurité dressant un constat accablant des dépenses et de l'organisation des forces de l'ordre.

Daté du 10 octobre, cet audit, dont l'AFP a obtenu une copie, a été réalisé par une équipe de fonctionnaires dirigée par François Mongin, inspecteur des Finances, chargé de mission sur la réforme de l'Etat, en vue de la révision générale des politiques publiques (RGPP)

C'est sur la base de cet audit que M. Mongin a ébauché divers scénarios permettant à l'Etat de faire des économies (réduction d'effectifs, suppression de la moitié des brigades de gendarmerie...).

Révélées le 23 octobre, ces suggestions ont suscité un tollé et M. Mongin a été désavoué par les ministres de tutelle (Intérieur et Défense) des policiers et des gendarmes.

Pour mener à bien son audit, l'équipe dirigée par M. Mongin affirme avoir rencontré les principales directions police/gendarmerie.

Dix "fiches techniques", dont le contenu pourrait relancer la polémique soulevée lors de la révélation des premières propositions de M. Mongin, ont été établies.

Ainsi, au chapitre du temps de travail des policiers, un sujet très sensible, les auteurs de l'audit affirment que les RTT, "à moyen et long terme", font "peser des risques de rupture sur l'action des services et leur capacité opérationnelle".

"L'administration vit à crédit", écrivent-ils, soulignant l'impossibilité de récupérer les heures supplémentaires et les repos compensateurs accumulés par les policiers, "12 millions, au 31 décembre 2006".

Ils suggèrent de solder ces heures "à hauteur de 50 millions d'euros" et de "réviser le temps de travail" des policiers.

Concernant les dépenses, ils tirent à boulets rouges. L'entretien des véhicules de police et de gendarmerie est jugé "trop coûteux", "mal mesuré" et les coûts d'assurance "excessifs".

Ils pointent le nombre de "sinistres" dans la police -15.000 par an pour 33.000 véhicules - en préconisant une franchise d'assurance de 150 euros pour les policiers.

Le parc immobilier des gendarmes - des militaires logés par l'Etat -, toujours selon cet "audit", est "fragmenté" et "vétuste". Il faudrait, assènent ses auteurs, supprimer certains logements de fonction et faire payer aux gendarmes leur consommation d'eau (11 millions d'euros en 2004).

Côté maintien de l'ordre (CRS de la police et gendarmes mobiles), ils préconisent de tailler dans les effectifs (suppression de 26 unités sur les 188 existantes) afin de les recentrer "sur leur coeur de métier".

Enfin, sur la sécurité routière, l'audit dénonce des forces qui ne sont "pas concentrées" sur les "zones les plus dangereuses", à savoir le réseau secondaire en zone rurale où la mortalité "est la plus importante".

Les premières enquêtes menées à l'échelle communale voient le jour. Elles offrent des pistes d'actions concrètes et permettent aux collectivités de mieux cibler les publics les plus fragiles.

«Les gens confient à un enquêteur des choses qu'ils ne disent pas à la police. Il y a des faits pour lesquels ils jugent qu'il faut porter plainte, et d'autres non. » Ce constat, que résume Renée Zaubermann, chargée de recherche au Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales (Cesdip, unité de recherche du ministère de la Justice, associée au CNRS), est le point de départ des enquêtes de victimation. Entre les statistiques policières, qui reposent sur les actes faisant l'objet d'une procédure, et la réalité vécue par des victimes, qui gardent parfois le silence, par fatalisme ou par peur de représailles, les écarts peuvent être importants. Il s'agit donc de préciser les chiffres, mais aussi d'enrichir la connaissance des faits : l'enquête prend en compte leur localisation, ainsi que le profil des victimes - des éléments déterminants pour la prévention et l'action locales.
Très utilisées dans les pays anglo-saxons, mais aussi en Espagne ou au Portugal, ces enquêtes sont encore rares en France. L'Institut d'aménagement et d'urbanisme de la région Ile-de-France (Iaurif) a mené trois enquêtes consécutives à l'échelle de la région, l'Observatoire national de la délinquance et l'Insee réalisent des études au niveau national, mais « il s'agit de données de ­cadrage, qui ne sont pas ­exploitables au niveau d'une ville, précise Pascal Weil, chargé de mission au Forum français pour la sécurité urbaine (FFSU). Seules des enquêtes locales permettent au maire de ­piloter une action. »
Points de comparaison. C'est le travail qui a été effectué par le ­Cesdip sur les villes d'Aubervilliers, ­Aulnay-sous-Bois, Gonesse, Saint-Denis, en Ile-de-France, et sur la communauté urbaine de Lyon. Ces collectivités se sont réunies via le FFSU, mutualisant ainsi les coûts de ­recherche, pour connaître le « chiffre noir » de l'insécurité sur les années 2002 à 2004, par absence de procédure ­engagée, l'état 4001 ne regroupant que les crimes et délits enregistrés.
Globalement, ces chiffres reflètent les tendances perçues par les élus et les services à l'écoute de la population. Le nombre de violences ­intrafamiliales est bien sûr plus élevé que ne l'indiquent les résultats officiels, mais les chiffres concernant les cambriolages ou les atteintes aux véhicules sont aussi sous-estimés lorsque les personnes, faute de certitude, ne portent pas plainte. Quant aux victimes de vol de vélo, de tags, d'agression et de menaces verbales, seule une enquête de victimation permet d'en estimer le nombre. « Le fait d'avoir travaillé en réseau de villes a renforcé l'intérêt de l'enquête, souligne ­Patrick ­Salou, chargé de mission tranquillité publique à Saint-­Denis. Cela fournit des points de comparaison qui donnent à réfléchir. »
Autre sujet de réflexion : les chiffres sur le sentiment d'insécurité, ce point constituant l'un des ­objets de l'enquête. Généralement, ils confirment les tendances nationales : la crainte du chômage et de la pauvreté est plus forte que les préoccupations liées à l'insécurité. Il n'en reste pas moins que, selon les communes, 55 à 84 % des ­parents craignent qu'il n'arrive quelque chose à leurs enfants sur le chemin de l'école, que, toujours selon les communes, jusqu'à 45 % de personnes ont peur le soir dans la rue de leur quartier et 15 % se sentent en ­insécurité à leur ­domicile (qui ­inclut le hall de l'immeuble).
Organiser la prévention. Cette connaissance des faits et du ressenti de la population permet de mener des actions plus ciblées, intervenant sur les facteurs qui minent la qualité de la vie quotidienne, insistent les élus et les chargés de mission sécurité. « En zone urbaine sensible, la demande en matière de propreté et d'éclairage public est récurrente, constate ­Elodie Tournebize, chargée de mission à Montreuil (90 735 hab., Seine-Saint-­Denis). La qualité du ­cadre de vie est l'un des axes prioritaires de ­notre action. »
A Saint-Denis, l'enquête a confirmé que les personnes âgées étaient souvent les cibles de vol, lors de retraits d'argent, voire à leur domicile. Un groupe de travail thématique a donc été créé au sein du conseil ­local de sécurité et de prévention de la délinquance (CLSPD), pour une meilleure prise en compte de cette population vulnérable. « L'idée, ­précise Patrick Salou, est de travailler en réseau - police nationale, associations et services à domicile, la Poste, les banques, etc. - pour ­informer et organiser la prévention. Un guide a été distribué, listant les situations à risque et les attitudes conseillées. Un dispositif d'assistance contre les escroqueries à ­domicile est également prévu.
En 2002, la ville d'Orléans a mené une enquête avec le CSA sur un échantillon représentatif de 1 200 personnes, réparties sur six secteurs homogènes en population. Après le questionnaire classique de l'enquête de victimation venaient des questions sur les actions mises en œuvre par la nouvelle municipalité depuis dix-huit mois : renforcement des effectifs de police, brigade canine, vidéo protection, gratuité du périscolaire, arrêtés municipaux, etc.
Outil d'évaluation. « Nous avons constaté de 70 à 98 % d'adhésion ­selon les mesures », se félicite le maire adjoint à la sécurité, ­Florent Montillot, qui insiste sur les résultats : « Orléans est classée première ville en matière de baisse de la délinquance. Nous avons évité 18 000 victimes en six ans. L'enquête a été un accélérateur et nous a confortés dans les actions que nous avions engagées. » « Si elle confirme plus qu'elle ne révèle, l'enquête peut être particulièrement utile dans les villes où il y a controverses sur les ­questions d'insécurité », conclut Florent Montillot.
Même conclusion pour ­Antoine Maesano, maire adjoint de ­Montreuil, ­délégué à la ­prévention et à la ­sécurité publique : « Confirmer que l'on est sur la bonne voie » est le premier avantage qu'il retient de l'enquête menée avec le FFSU sur les années 2005-2006 sur 1 055 habitants. « Les résultats nous poussent à continuer nos ­efforts et à renforcer la présence ­humaine dans certains lieux. Le soutien aux victimes doit aussi être amélioré. »
Tous les deux ans. Si tous les enseignements de cette enquête n'ont pas encore été exploités, Antoine ­Maesano estime cependant qu'il ­serait utile de répéter cette ­démarche tous les deux ans, « pour poursuivre l'évaluation, suivre les évolutions et ajuster notre politique ». « A l'avenir, nous pourrions imaginer recueillir des données encore plus fines sur certaines catégories de personnes - célibataires, adolescents et jeunes adultes, parents de 25-50 ans -, ajoute Elodie ­Tournebize, qui travaille sur ce chantier avec le FFSU. Car la richesse des informations collectées peut parfois déconcerter les municipalités. « Les ana­lyses ­effectuées à partir des résultats sont multivariées, souligne ­la sociologue ­Renée ­Zaubermann. Elles montrent comment, sur un même territoire, le type de victimes diffère. La situation sociale des victimes, notamment, apporte une certaine "coloration" et permet de mesurer l'impact des faits : un casse de voiture, par exemple, n'aura pas la même incidence pour un habitant bien desservi en transports publics que pour une personne qui habite un quartier enclavé.
« Reste à faire quelque chose de ces données », reconnaît la sociologue. C'est tout le travail engagé par le FFSU, qui invite ses membres à collaborer. « Le but n'est pas d'obtenir un maximum de données, mais d'exploiter les informations pertinentes pour ­répondre aux préoccupations des acteurs locaux », précise Pascal Weil. Et d'évoquer quelques pistes, moins évidentes que la mise en place de systèmes de sécurité ou de tournées de surveillance : la prévention situationnelle (grâce aux données localisées), l'insertion des personnes dans les associations (l'isolement intensifiant le sentiment d'insécurité), les partenariats avec l'Education ­nationale (pour apaiser les craintes des parents), etc.
Une autre question à l'étude dans les municipalités concerne la communication des résultats. A ­Montreuil, c'est le bureau municipal qui en est destinataire - il pourra confirmer au CLSPD qu'il est sur la bonne voie - mais Antoine Maesano, comme nombre de spécialistes de la sécurité, préconise la prudence. Divulguer des chiffres bruts risque davantage d'alimenter le sentiment d'insécurité que d'aider à la prévention. Il sera plus opportun d'en faire état pour étayer la mise en œuvre des actions envisagées.